2026年9月10日（星期四）下午3时，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，中国人民银行副行长陆磊，金融监管总局副局长丛林，中国证监会副主席李超，国家外汇局副局长李斌介绍金融领域贯彻落实“十五五”规划、推动金融强国建设有关情况，并答记者问。
央行：2030年形成中国特色现代金融体系总体框架
中国人民银行副行长陆磊表示，“十五五”时期，我国经济金融发展环境面临深刻复杂变化，规划的总体目标是到2030年形成中国特色现代金融体系的总体框架，具体包括以下内容：金融调控政策协同有效、金融体系结构合理优化、金融监管严密有力、金融风险防控精准高效、金融支持经济社会发展质效不断提升、金融法治体系完备齐全、金融高水平开放稳步扩大、金融业国际影响力和竞争力持续提高。
进一步到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系，为金融强国建设奠定坚实的基础。
央行：境外主体持有境内人民币金融资产超11万亿元
中国人民银行副行长陆磊介绍，目前，境外主体持有境内人民币金融资产超11万亿元，80多个国家和地区的央行或货币当局将人民币纳入外汇储备；熊猫债发行超1.3万亿元，发行主体覆盖五大洲26个国家和地区。
央行：推进人民币国际化加快建设上海国际金融中心
中国人民银行副行长陆磊表示，着力以开放促改革促发展，推进金融高水平对外开放，推进人民币国际化，拓展人民币在国际贸易和投融资中的作用，深化金融市场双向开放，加强金融基础设施跨境互联互通。发展人民币离岸市场，丰富离岸人民币的流动性供给，完善多层次广覆盖的人民币跨境支付体系。同步加快建设上海国际金融中心，稳固提升香港国际金融中心地位，提升金融中心的国际吸引力和影响力。积极参与和推动全球金融治理改革，统筹开放和安全，维护好金融稳定。
金融监管总局：明确“十五五”时期工作重点
金融监管总局副局长丛林表示，“十五五”时期，将一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作。稳妥推进重点领域风险防控。有力有序有效防范化解地方中小金融机构风险，牢牢守住不“爆雷”底线。全面强化“五大监管”，坚决做到“长牙带刺”、有棱有角。推动金融机构统筹做好“五篇大文章”，进一步加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的服务保障力度等。
金融监管总局：大力整治“价格战”等行为
金融监管总局副局长丛林表示，将多措并举营造良好行业生态。引导金融机构树牢正确的政绩观、经营观、业绩观、风险观，切实摒弃规模情结，推动由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变，持续提升核心竞争力。大力整治“价格战”、违规返佣、“高息高返”等行为。
证监会：2030年基本形成资本市场高质量发展新格局
中国证监会副主席李超表示，对于“十五五”资本市场工作，总的考虑是，紧紧围绕“打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”这一总目标，持续深入推动新“国九条”及“1+N”政策体系落地见效，以持续深化投融资综合改革为牵引，以提高制度包容性、适应性为导向，以依法从严加强监管为保障，加快推进实施新一轮资本市场改革开放，力争到2030年资本市场建立四十周年之际，资本市场高质量发展的新格局基本形成，综合实力与国际竞争力大幅增强。重点要做好八个方面工作。
一是进一步提高资本市场制度包容性、适应性。
二是进一步增强资本市场内在稳定性。
三是进一步加强监管和投资者保护。
四是进一步健全多层次资本市场体系。
五是进一步提高上市公司质量和投资价值。
六是进一步加快建设一流投资银行和投资机构。
七是进一步建设安全高效的金融基础设施。
八是进一步扩大高水平对外开放。
证监会：将A股市场打造为境内优质企业上市首选地
中国证监会副主席李超表示，投资与融资是资本市场两大基础功能，二者相辅相成、相互促进，不断推动资本市场高质量发展。近年来，证监会全面贯彻落实新“国九条”确定的各项任务，以“两创板”改革为突破口，进一步增强制度包容性、适应性，大力推动中长期资金入市，持续深化资本市场投融资综合改革。资本市场正在发生日益深刻的结构性变化，投融资协调发展态势加快形成，服务实体经济质效不断提升。
李超还表示，证监会将更大力度激发市场活力。支持新质生产力优质企业发展壮大，是新征程上资本市场的时代使命。近年来，证监会推出深化科创板、创业板等改革，进一步提升再融资灵活性便利性，改革成效逐步显现。今年以来，沪深两市IPO平均审核周期缩短至6个多月，一些优质公司再融资审核不到1个月。
下一步，证监会将实施更具包容性的发行上市、并购重组等制度，努力将A股市场打造为境内优质企业上市首选地。动态完善上市标准体系，有序扩大向新向优的覆盖面。加快修订再融资注册办法等制度规则。促进北交所、新三板一体化高质量发展。进一步畅通私募创投基金“募投管退”循环，引导投早、投小、投长期、投硬科技。
证监会：今年以来中长期资金合计净买入A股超过6000亿元
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中国证监会副主席李超表示，今年以来，社保、年金、保险等中长期资金合计净买入A股超过6000亿元，持有A股流通市值较2025年底增长12.5%。中长期资金坚持长期投资、价值投资，为自身和投资者实现了良好回报。2025年全国社保基金投资收益率达13.2%。今年上半年公募基金行业为投资者创造盈利1.74万亿元。
下一步，证监会将持续健全“长钱长投”的市场机制和生态，推动中长期资金稳步提升入市规模和比例，大力发展权益类公募基金，强化各类中长期资金“稳定器”功能。强化跨市场跨行业跨境风险监测，推动健全支持资本市场货币政策工具长效机制，丰富政策工具箱。加强和改进资本市场预期管理，积极营造良好舆论生态。
证监会：今年前8个月查办证券期货违法案件644件
配资排行平台中国证监会副主席李超表示，证监会将更大力度提升监管效能。监管是证监会的主责主业。证监会坚持依法从严监管，坚决打击各类违法违规行为。今年前8个月查办证券期货违法案件644件，罚没98.4亿元，通过各类方式为投资者挽回损失51.5亿元。
证监会：进一步健全资本市场法律制度体系
中国证监会副主席李超表示，证监会将坚持在市场化、法治化轨道上推进改革发展，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，进一步健全资本市场法律制度体系。修订后的证券公司监管条例有望于近期出台。证监会还将抓紧推动证券投资基金法、上市公司监管条例等重要法律法规的制定修改。同时，进一步完善符合我国国情市情的投资者保护体系，积极营造公开公平公正的市场环境。
证监会：加力支持科技创新和产业创新融合发展
中国证监会副主席李超表示，证监会持续加强发行上市监管，加力支持科技创新和产业创新融合发展，从源头上提高上市公司质量。
2024年以来，科技创新企业在新上市公司中占比超过九成，科技板块市值较之前增加超过80%。与此同时，证监会大力完善常态化退市机制，2024年以来有108家公司平稳退市。
下一步，证监会将继续严把发行上市入口关，把握好包容性与严监管的关系，持续提升A股市场对优质公司的吸引力。加大退市监管力度，进一步发挥强制退市震慑效应。加强退市后监管和退市过程中的投资者保护，坚决防止“一退了之”。
证监会：新“国九条”以来上市公司累计分红、回购超7万亿元
中国证监会副主席李超表示，2024年“并购六条”出台以来，上市公司累计披露重大资产重组370单，一批优质企业通过并购重组加快转型升级、实现价值成长。新“国九条”以来，上市公司累计分红、回购超7万亿元，超2000家公司连续五年分红，超1000家公司开展中期分红，分红频次、金额屡创新高。
国家外汇局：各类来华投资存量近8万亿美元
国家外汇局副局长李斌表示，“十四五”时期我国对外投资年均规模超过了5000亿美元，2025年末对外资产存量接近12万亿美元，比2020年末增长了33%。对外资产持有的主体也更加多元，企业和银行等持有的对外资产占比从2020年末的62.2%升高到今年一季度末的68.7%，来华投资总体呈现净流入，2025年末各类来华投资存量已经接近8万亿美元，结构更加优化，高技术制造业和高技术服务业使用外资增长加快，境外投资者持有人民币资产增多，证券投资在各类来华投资中的占比提高到30%。
“十五五”时期我国跨境投融资有望保持活跃，金融市场开放将有序推进，对外资产和负债规模有望进一步增加，结构也将继续优化。
“十五五”时期我国外贸出口和进口发展将更加协调，对外投资和来华投资将进一步扩展，国际收支有望保持基本平衡。
国家外汇局：我国直接投资项下已实现基本可兑换
国家外汇局副局长李斌介绍，我国直接投资项下已实现基本可兑换，跨境证券投资形成了以机构投资者制度、互联互通机制、境外投资者直接入市为主的跨境投资制度安排股票配资是否存在强制平仓，对跨境融资实施全口径宏观审慎管理。
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