党建领航破局多元赋能“强村富民”

编者按：

习近平总书记指出，实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。南方杂志社、南方+党建频道平台特此推出《南粤先锋》专栏，讲述南粤党员故事，讲解党建知识，树立先锋形象，敬请垂注。

观珠镇合利村的沉香直播间里订单不断，黄岭镇南清村民宿小院游客络绎不绝……“五一”期间，行走在广东省茂名市电白区的村村落落，处处可见村级集体经济蓬勃发展的生动图景。据了解，电白区339个村（社区）集体经济年收入已全部达到10万元以上。

曾经，电白区部分村存在集体经济基础薄弱、资源盘活不足、发展路径单一等问题。近年来，该区坚持以党建为引领，锚定“强村富民”目标，聚焦“摸清家底、创新模式、凝聚合力”，走出了一条具有电白特色的村级集体经济高质量发展之路。

筑牢堡垒，压实责任聚合力

电白区委将发展壮大村级集体经济作为“一把手工程”，成立由区领导挂帅、相关单位主要负责人为成员的领导小组，建立“每两周一调度”工作机制，将集体经济发展情况纳入全区集体经济收入发展目标，层层传导压力、压实责任，有效激活了各级党组织发展集体经济的内生动力。通过强化党建引领，把党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势，为村级集体经济发展筑牢“红色堡垒”，推动形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。

深挖潜力，盘活资源增实效

以农村集体产权制度改革为契机，深入开展集体“三资”清查专项行动，对全区村（社区）集体资金、资产、资源进行全面摸底盘点，建立健全“三资”管理台账，实现账实相符、底数清晰。依托农村产权流转交易平台，规范产权流转交易行为，推动集体资产溢价增值，仅落实合同递增条款就为集体增收818万元。同时，部分镇村通过回收低价外包资源、重新发包等方式，让一批“沉睡资产”焕发新生，为集体经济发展注入源头活水。截至2025年年底，全区集体资源土地总面积达189.2万亩，资产总额38.6亿元，集体经济“家底”持续厚实。

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拓宽路径，多元赋能促增收

针对各村资源分布不均、单打独斗难以形成规模效益的问题，电白区打破村域界限，探索多元发展模式，拓宽增收渠道。

——抱团发展聚合力，合作共赢强支撑。大力推行资源抱团、产业抱团模式，建立“优势互补、风险共担、利益共享”的合作机制，形成了“多点开花、多元增收”的良好态势。2019年以来，全区累计发展扶持壮大村级集体经济项目181个，涵盖商铺物业出租、投资入股分红、光伏发电等多种类型，其中138个项目已完成，累计产生收益765.18万元。

——产村融合促发展，特色产业添动能。引导村级集体经济深度融入区域特色产业链，推广“村党委+龙头企业+合作社+农户”模式，推动土地流转、品牌打造和产销对接，实现农文旅融合发展与集体、村民双增收。比如，观珠镇合利村依托合之利强村公司，通过直播销售沉香产品、土地流转等方式，为村集体增收超1000万元；黄岭镇南清村打造“文化+农业+旅游+研学+民宿”融合模式，2025年春节以来接待游客超15万人次，民宿年均入住率超85%。

——创新载体强保障，规范运营提质效。出台多项政策规范强村公司发展，目前全区已成立强村公司337家，覆盖率达99%，其中37家聘请职业经理人统筹运营，实现资源共享、互利共赢。同时，探索服务创收、股份合作等模式，鼓励村集体提供生产托管、劳务输出等服务，采取“拨改投”方式变“输血”为“造血”，引导村集体入股优质项目获取稳定分红，让集体经济增收之路越走越宽。

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【通讯员】郑宇芬

【作者单位】茂名市电白区委组织部

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【文字校对】华成民